Доклад на GCI отчете 91,6 млрд. евро онлайн хазарт в сивия сектор

Изследване за ЕС-27 свързва забраните с 72% нерегулиран пазар

Сивият сектор в онлайн хазарта в Европейския съюз достига 91,6 млрд. евро брутен приход (GGR) и вече формира 72% от целия онлайн пазар. Това показват данни от 48-страничен доклад на Gaming Compliance International (GCI) за Campaign for Fairer Gambling (CFG), цитиран от Novini.bg.

Според доклада общият онлайн пазар в ЕС-27 е оценен на 128,0 млрд. евро GGR, като легалният сегмент е 36,5 млрд. евро. В материала се подчертава, че крайни забрани и слабо дефинирани рестрикции, представяни като защита на уязвими групи, могат да изтласкват потребители към нерегулирани оператори и офшорни платформи.

72% нерегулиран пазар и ръст от 74% за две години

Докладът на GCI отчита експлозивен ръст на нерегулирания онлайн пазар в ЕС. Между 2023 г. и 2025 г. той се увеличава с 74%, от 52,6 млрд. евро до 91,6 млрд. евро.

Като пряка последица от този обем се посочва и ефектът върху публичните финанси. Пропуснатите данъчни постъпления за европейските бюджети са оценени на 22,0 млрд. евро годишно, при средна данъчна ставка в ЕС от 24%, според цитирания доклад.

От регионална гледна точка Западна Европа държи най-голям пазарен обем от 36,9 млрд. евро, но Източна Европа е посочена като „епицентър“ по дял на нерегулирания сектор. Там делът достига 81%, или 30,7 млрд. евро. В онлайн казино сегмента нерегулираните играчи са 75%, а при спортните залози – 59% от оборота, се казва в материала.

91% от онлайн съдържанието промотира нерегулирани оператори

Критичен извод в доклада, представен от Novini.bg, е че 91% от хазартното съдържание, до което достигат потребителите в ЕС, промотира нерегулирания сектор.

Като мащаб на дигиталното достигане се посочва, че съдържанието, свързано с онлайн хазарт, достига до 121 млн. европейци, като 88 млн. са пряко достигнати от нерегулирани оператори.

Докладът описва и екосистема от посредници. Според данните 17 501 афилиейт партньори и 6 238 нерегулирани оператори таргетират потребители в ЕС чрез социални мрежи, инфлуенсъри, стрийминг платформи като Kick, приложения и т.нар. cloaked ads (скрит маркетинг).

Като пример за мащаб в пиратската среда се посочва Световното първенство по футбол 2026 г. Според доклада 95% от пиратските онлайн излъчвания в Европа са показвали реклами на нелицензирани хазартни оператори, при 17,8 млрд. гледания на нелегални стриймове.

Италия: седем години забрана и ръст на нелегалния пазар

Материалът дава пример с Италия. През 2018 г. Рим приема Decreto Dignità (Закон № 96/2018). Той въвежда пълна забрана за реклама и спонсорство на хазартни игри, в сила от 1 януари 2019 г.

В текста се посочва, че Бюджетната служба на италианския парламент (Servizio Bilancio) още на 19.07.2018 г. предупреждава, че рекламата и спонсорството са ключови за разпознаваемостта на легалните оператори и разграничаването им от нелегалните.

Седем години по-късно са цитирани няколко измерителя:

• Изследване на университета LUISS и Prisma оценява нелегалния хазартен пазар в Италия на 29,8 млрд. евро, като 85% (или 25,4 млрд. евро) е онлайн.
• Обсерваторията Nexus Data Room отчита, че през първото тримесечие на 2026 г. над 4,5 млн. италианци са посетили нелицензирани платформи, с над 13 млн. сесии.
• Италианската митническа и монополна агенция ADM отчита ръст на спрени сайтове: 492 (2023), 721 (2024), 1 038 (2025), както и над 12 000 блокирани сайта от 2019 г. насам. По изложените данни ADM свързва това с преместването на сивия сектор към по-гъвкави дигитални канали.
• Италианската футболна федерация FIGC определя забраната като до голяма степен неефективна срещу пристрастяването и нелегалните залози, но с ефект от над 1 млрд. евро преки загуби за професионалния футбол.

В материала се посочва още, че регулаторът AGCOM и ресорни министерства търсят законодателен изход чрез частично връщане на спортното спонсорство и режим за „отговорни търговски съобщения“.

Българският дебат през призмата на данните

На фона на посочения дял от 81% нерегулиран пазар в Източна Европа, материалът поставя въпроса за ефекта от „механично налагане на тотални забрани“ и изтъква няколко риска.

Сред тях са загуба на разпознаваемост на легалните оператори, ограничена защита на уязвимите при нерегулирани платформи и финансов ефект за спорта и медиите при отпадане на прозрачни спонсорски договори.

Като алтернатива са посочени регулации с ограничения по часове и съдържание, прилагани в Германия (Държавен договор за хазарта от 2021 г.), Испания (след ревизия на Кралски указ 958/2020), Ирландия (Gambling Regulation Act 2024) и Нидерландия (насочена реклама с възрастови филтри).

Още новини в категория Светът